Por: Tim O’Reilly (autor invitado)

Nota del editor: El siguiente post invitado es de Tim O'Reilly, fundador y CEO de la editorial de libros computacionales O'Reilly Media y organizador de conferencias. O'Reilly acuñó el término Web 2.0 hace cinco años. Ahora está argumentando que es tiempo del Gobierno Electrónico 2.0 y ha ayudado a organizar una cumbre de la próxima semana para hablar de lo que esto significa.

Hoy en día, mucha gente compara el Web 2.0 con los medios de comunicación social, tres o cuatro años atrás, se equiparaba con las aplicaciones AJAX y las API's. Muchos están empezando a pensar que todo se refiere a cómputo en nube. De hecho, es todo esto y más. La forma en que he definido siempre la Web 2.0, ha sido lo que significa para el Internet, más que para la Computadora Personal, ser la plataforma computacional dominante. ¿Cuáles son las reglas de negocio y la ventaja competitiva cuando la red es la plataforma?

Mucha gente equipara el término con el uso gubernamental de los medios de comunicación social, ya sea para solicitar la participación del público o para distribuir su mensaje por nuevas formas. Algunas personas creen que significa hacer un gobierno más transparente. Algunas personas creen que significa agregar AJAX a sitios web del gobierno, o reemplazar las páginas web con API's del gobierno, o construir nuevas plataformas de cómputo en nube para servicios gubernamentales compartidos. Y sí, significa todo eso.

Pero, como con la Web 2.0, el verdadero secreto del éxito en el Gobierno 2.0 es pensar en el gobierno como plataforma. Si hay una cosa que podemos aprender de la industria de la tecnología, es que cada gran ganador ha sido una compañía de plataforma: alguien cuyo éxito ha permitido habilitar a otros, que han construido sobre su trabajo y multiplicado su impacto. Microsoft "puso una PC en la mesa de cada hogar", internet conectó las computadoras, Google habilitó el inicio de una generación de nuevas empresas respaldadas por anuncios, Apple volcó el mercado del teléfono hacia abajo, dejando que los desarrolladores de aplicaciones se soltaran a inventar lo que ninguna compañía de teléfonos había pensado nunca. En cada caso, el proveedor de la plataforma aumentó las expectativas y creó oportunidades que otros pudieran explotar.

Hay indicios de que el gobierno está empezando a adoptar este tipo de pensamiento sobre la plataforma.

Detrás del sitio data.gov del CIO Federal de los Estados Unidos, Vivek Kundra, está la idea de que los organismos gubernamentales no sólo deben proporcionar sitios web, deben proporcionar servicios web. Estos servicios, en efecto, se convierten en el SDK del gobierno (kit de desarrollo de software). El gobierno puede construir algunas aplicaciones usando estas API's, pero hay una oportunidad para que los particulares y las empresas innovadoras para crear aplicaciones nuevas e inesperadas.

Este es el fenómeno al que Jonathan Zittrain se refiere como la "generatividad", la capacidad de las plataformas abiertas para crear nuevas posibilidades no previstas por sus creadores. Y por supuesto, tal y como sucedió con el aumento de los servicios web comerciales, los "hackers" han estado golpeando las puertas durante algún tiempo.

El sitio chicagocrime.org de Adrian Holovaty (ahora parte de everyblock.com) fué el segundo revoltijo de Google Maps, en el 2005. Mostraba al mundo cuanto valor podía ser creado por al poner los datos del gobierno en un mapa. La mayoría de los ganadores del concurso "Apps for Democracy" de Washington DC son descendientes directos de chicagocrime. Del mismo modo, Openstreetmap comenzó utilizando crowdsourcing para crear mapas libres en el Reino Unido, donde los datos de mapas son caros, su traslado a construir mejores mapas en Palestina los llevó a obtener contribuciones de las Naciones Unidas y la Comunidad Europea.

Estamos empezando a ver los esfuerzos para desarrollar un ecosistema de aplicaciones en el ámbito local, estatal y federal, a través de concursos como "Apps for Democracy", "Apps for América" y otros programas similares. Proyectos como SeeClickFix están presionando para tener API's estandarizadas para servicios públicos (como Open311). Pero aún hay un largo camino por recorrer.

Mi objetivo en la "Gov 2.0 Expo Showcase" y el "Gov 2.0 Summit" de la próxima semana en Washington D.C. es para alentar más este tipo de pensamiento sobre la plataforma. Hemos traído a los líderes de algunos de los proveedores de plataformas más importantes del mundo de la tecnología, -- Vint Cerf, el creador del protocolo TCP / IP, Jack Dorsey de Twitter y Craig Mundie de Microsoft, entre otros --, para hablar de lo que hace contar a las plataformas de alta tecnología. Estamos reuniendo a gente como Casey Coleman CIO de GSA y Werner Vogels CTO de Amazon a hablar de lo que el gobierno puede aprender del sector privado sobre la construcción de infraestructura de cómputo en nube y sobre todo, como hacer nubes interoperables.

Estamos mirando más allá de lo obvio, como en nuestra conversación en el escenario con Hal Varian, economista jefe de Google, hablando sobre el papel que la medición y la "economía en tiempo real", juega en el éxito de las plataformas Web 2.0.

Vamos a tratar de aplicar estas ideas a algunas de las grandes iniciativas que enfrenta el Gobierno Federal, incluyendo el cuidado de la salud y la educación. Y por supuesto, vamos a colaborar con los arquitectos de la estrategia de Internet, Vivek Kundra CIO del Gobierno Federal y Aneesh Chopra CTO del Gobierno Federal , Macon Phillips nuevo Director de medios de la Casa Blanca, Julius Genachowski presidente de la FCC, así como los líderes de los sectores militar y de inteligencia.

En una de mis llamadas de preparación con Craig Mundie, empujó con fuerza la idea de que las aplicaciones asesinas impulsan la adopción de plataformas. Me parece que la aplicación asesina puede estar ya aquí, simplemente no damos al gobierno suficiente crédito por ello. Estoy hablando del maravilloso mundo de la geolocalización, con dispositivos GPS en automóviles que ofrecen direcciones esquina por esquina, aplicaciones telefónicas diciendote cuando el próximo autobús está a punto de llegar, y pronto, aplicaciones de realidad ampliada (augmented reality) diciéndote lo que hay cerca. Es fácil olvidar que el GPS, como el Internet original, es un servicio de lanzado en su origen por el gobierno. Aquí está el punto clave: la Fuerza Aérea originalmente lanzó satélites GPS para sus propios fines, pero en una decisión política fundamental, accedió a liberar a una señal menos precisa para uso comercial. La Fuerza Aérea se movió de proveer una aplicación a proveer una plataforma, con una ola de innovación en el sector privado como resultado.

La ubicación es la clave de la importancia de los gobiernos para sus ciudadanos, así como el hospedaje de una serie de servicios no gubernamentales. Pero ya hay disputas acerca de quién posee los datos. Por ejemplo, la autoridad del transporte metropolitano de New York emitió una orden de desmontaje en contra de la aplicación de iPhone "StationStops". Este es exactamente el tipo de la malas políticas, que esperamos remediar al poner a la luz las mejores prácticas en la construcción de la plataforma de gobierno.

Es fácil olvidar lo generativo que pueden ser las intervenciones del gobierno. Internet por sí mismo fue originalmente un proyecto financiado por el gobierno. Así fue el sistema de autopistas interestatales. Existiría WalMart sin esa intervención del gobierno? Crecerían nuestras ciudades sin transporte, agua, electricidad, recolección de basura y todos los demás servicios que ya damos por sentado? Como un sistema operativo prestando servicios a las aplicaciones, el gobierno proporciona funciones que permiten la actividad del sector privado.

Es importante para la idea de "el gobierno como plataforma" llegar mucho más allá del mundo de las TI. Fue Scott Heiferman, fundador de meetup.com quien marcó este punto de inicio para mí. Meetup es una plataforma para que la gente haga lo que quiera. Muchos de ellos la están utilizando para comprometer a la ciudadanía: limpiando parques, playas y carreteras, identificando y solucionando problemas locales.

En algunas de mis conversaciones recientes, he utilizado una imagen propuesta originalmente por Donald Kettl en "The Next Government of the United States" (el próximo gobierno de los Estados Unidos). Muy a menudo, pensamos en el gobierno como una especie de máquina expendedora. Ponemos en nuestros impuestos, y obtenemos servicios: carreteras, puentes, hospitales, bomberos, protección policiaca... Y cuando la máquina expendedora no nos da lo que queremos, protestamos. Nuestra idea de compromiso ciudadano de alguna manera ha sido reducido a agitar la máquina expendedora. Pero, lo qué Meetup nos enseña es que el compromiso puede significar que préstamos nuestras manos, no sólo nuestras voces.

En este sentido, hay una historia de CNN de abril pasado que me gustaría contar: un camino en un parque estatal en Kauai fue arrastrado y el gobierno del estado dijo que no tenía dinero para arreglarlo. Comprendiendo el impacto en la economía local, un grupo de empresas contribuyó y organizó un grupo de voluntarios que arreglaron el camino ellos mismos. Yo llamo a esto DIY (do it yourself - hágalo usted mismo) en una escala cívica. Scott Heiferman me corrigió: "Es DIO (Do it ourselves - hacerlo nosotros mismos): No hacerlo usted mismo". Imagínese si el gobierno del estado fuera a imaginarse no como una máquina expendedora, sinio como un motor de organización para la acción cívica. Podría DIO ayudarnos a resolver otros problemas que nos acosan? ¿Podemos imaginar un nuevo pacto entre el gobierno y el público, en el que el gobierno ponga en marcha mecanismos para servicios que no son entregados por el gobierno, sino por ciudadanos particulares? En otras palabras, puede el gobierno convertirse en una plataforma?

Tenemos una enorme oportunidad en este momento para hacer una diferencia. Hay una receptividad a nuevas ideas que no hemos visto en una generación. El gobierno en todos los niveles ha puesto una llamada de auxilio. Depende de la comunidad de alta tecnología responder, con nuestras ideas, con nuestra voz, con nuestra creatividad y con nuestro código.

Tim O’Reilly es el fundador de O’Reilly Media y apoyo de los movimientos de software libre y plataformas abiertas. Está altamente acreditado con la acuñación del térmno Web 2.0. O’Reilly está en el consejo de CollabNet, y fupe miembro del consejo de Macromedia… leer más

Fuente: Tech Crunch / James Martin/CNET

Traducción: SIP

Ver nota original en inglés.